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        平府函〔2018〕25號 關于轉發《梅州市人民政府關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》的通知
        時間:2018-11-23
        來源:縣信息中心
        點擊:3854

        各鎮人民政府,縣府直屬和省、市屬駐平各單位:

        現將《梅州市人民政府關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的實施意見》(梅市府函〔2018〕201號)轉發給你們,希認真貫徹執行。

         

         

        平遠縣人民政府          

        2018年11月22日         

         

         

         

         

         

        梅州市人民政府關于進一步加強農村

        道路交通安全管理工作的實施意見

        梅市府函〔2018〕201號

         

        各縣(市、區)人民政府(管委會),市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:

        為進一步提升全市農村道路交通安全管理工作水平,強化農村道路交通事故預防工作,根據《廣東省人民政府關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的意見》(粵府函〔2017〕212號)要求,結合我市實際,提出如下實施意見:

        一、強化農村道路交通安全監管機制建設

        (一)推進鎮(街)交通管理服務平臺建設。落實鎮(街)政府對農村交通運輸安全的監管責任,進一步健全縣(市、區)、鎮(街)道路交通安全管理工作聯席會議議事協調機制,建立完善鎮(街)交通管理服務平臺建設,負責組織協調和督促指導農村道路交通安全管理工作。鎮(街)交通管理服務平臺負責人可由鎮(街)政府分管道路交通安全工作的領導兼任,并從現有鎮(街)干部中調配不少于1名干部擔任專職交通安全員,負責處理日常事務。到2018年底,各縣(市、區)設有交通管理服務平臺和交通安全員的鎮(街)達到100%。

        (二)推進農村道路交通安全勸導站建設。在機動車通行較為集中的鄉村道路與國省道交匯路口或轄區重要路段要設置農村道路交通安全勸導站。每個勸導站設置不少于2名交通安全協管員,可聘請村黨支部或村委會有關負責人兼任,并報鎮(街)交通管理服務平臺備案后開展工作。

        二、強化農村道路交通安全設施建設

        (三)加大農村道路建設和養護力度。市交通運輸局要科學組織實施農村公路建設規劃,指導縣(市、區)加強農村公路管理機構的管理養護工作,檢查養護質量,促進農村公路持續健康發展。各縣(市、區)要嚴格落實農村公路建設養護管理主體責任,編制農村公路養護建設計劃,籌集和管理農村公路養護資金,強化農村公路養護工作管理;要合理規劃轄區農村公路港灣式公交??空?、校車??空军c,相關項目建設費用納入農村公路的建設成本,要完善配套農村道路關健路口、校車??空军c、臨水臨崖路段的警告、警示標志標線,進一步完善校車通行線路、校園周邊道路的交通標識、減速帶等公路安全設施建設,并加強管理養護。

        (四)加強農村道路交通安全信息系統建設。各縣(市、區)要加強推廣農村道路交通安全管理信息系統應用,鎮(街)交通管理服務平臺要組織各村(居)勸導站排查錄入與農村道路交通管理工作相關的人、車、路等基礎信息與執法、宣傳、勸導、隱患排查等工作信息,推動實現農村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監督預警、考核評價等動態管理。2018年底前,由自然村組成的村(居)應用交通安全管理信息系統的比例達到100%。

        (五)積極開展“平安村口”建設。深入推進公路安全生命防護工程向農村公路延伸。為了更好地開展“平安村口”建設,針對人員密集的村莊交叉路口、平交半徑小、視距不良等事故多發特殊路段,由公路交通設計部門進行安全評估后,根據公路設計標準、設計速度、設計平交半徑確定設置減速標志、反光頭鏡、停車讓行標識、注意村莊的警告標志。市交通運輸局要結合公路建設養護、升級改造和村村通客車等工作,統籌部署和督導各縣(市、區)在國、省道等交通干道與沿線村道交匯路口,按“五個一”標準開展“平安村口”建設:一組減速標志、一塊反光凸鏡、一組停車讓行標識、一組注意村莊的警告標志、一段良好的停車視距(建設標準見附件)。各縣(市、區)交警部門要在2018年9月底前摸清建設底數,各縣(市、區)政府要擔負“平安村口”建設主體責任,在2018年底前制訂建設規劃,加大投入力度,層層壓實責任,確保到2018 年、2019年、2020年底,平安村口建設完成率分別達到50%以上、90%以上、100%。

        三、強化農村道路交通安全監管

        (六)加強機動車安全監管。各縣(市、區)要組織公安交警大隊、派出所、交通安全勸導站、農機監理站(辦)等,按照“一車一檔、一人一檔”的要求,對轄區車輛開展全面摸排造冊。公安交警部門要加強農村道路交通安全執法和道路交通事故應急救援等工作,要督促符合登記條件的摩托車、面包車、低速載貨汽車、電動車等車主進行登記上牌,進一步優化辦事流程,實行上門便民服務措施,方便群眾辦理車輛登記、機動車駕駛證等業務,努力降低群眾辦事成本;要進一步加大無牌無證車輛上路、假套牌車等違法行為的查處力度。工商部門要加強農村地區流通領域機動車、電動自行車質量的監管,依法查處銷售不符合國家標準商品的行為。質監部門要依法加強助力車強制認證管理,依法查處無證生產行為,開展生產領域助力車產品質量監督抽查工作,并向社會公開抽查結果。

        (七)加強客貨運駕駛人安全監管。市交通運輸局要嚴把客貨運駕駛人從業資格標準入關,加強從業條件審核與培訓考試。交通運輸、公安交警部門要建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制,加快推進信息查詢平臺建設,設立駕駛人“黑名單”信息庫。市農業局要加強拖拉機登記注冊和拖拉機駕駛證核發管理工作,督促拖拉機所有人、駕駛人及運輸業主落實交通安全各項制度和防范措施,加強農業機械上路行駛管理。

        (八)加強運輸企業安全監管。市交通運輸局要加強農村道路運輸企業安全監管,落實道路養護監管責任,督促公路養護機構加強道路安全設施維護管理,督促運輸企業、客運場站、公路養護單位落實道路運輸安全生產主體責任,加強重點車輛動態監管。到2018年底,實現重點車輛衛星定位汽車行駛記錄儀安裝率達100%。市教育局要會同公安、交通運輸等部門加強對校車及駕駛人、隨車照管人員的管理,進一步完善農村校車及其駕駛人管理檔案,督促各縣(市、區)教育部門落實屬地行業監管責任、校車使用單位落實安全管理主體責任,定期開展校車安全大檢查,對存在安全隱患的及時整改或取締。交警部門要加強校車道路通行秩序整治,依法查處校車交通違法行為,維護校車通行權利和通行秩序。市交通運輸局定期組織各縣(市、區)加強校車行駛線路的安全隱患排查和治理工作,對途經存在安全隱患的校車行駛線路不予審核通過。

        (九)加大聯合執法力度。各縣(市、區)要建立健全由公安、交通運輸、農機等部門參與的聯合執法機制。根據圩日、重大節假日等重點時段交通安全特點,大力整治交通違法行為。要重點整治三輪汽車、低速載貨車和拖拉機違法載人,騎乘摩托車不戴安全頭盔,客運車輛非法營運、站外攬客,以及超員超速超限超教、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。

        四、強化組織保障措施

        (十)強化工作保障。各縣(市、區)要加強農村道路交通安全組織體系建設,進一步完善縣(市、區)道路交通安全管理工作協調機制??h(市、區)、鎮(街)兩級財政部門要結合財政事權和支出責任劃分,落實鎮(街)交通管理服務平臺、交通安全員、農村道路交通安全勸導站、交通安全協管員建設管理的有關經費保障。公安部門要加強縣(市、區)交警大隊建設,完善派出所參與農村道路交通安全工作的長效機制,督導農村道路交通安全勸導站及交通安全協管員建設管理。

        (十一)強化宣傳教育。各縣(市、區)要制訂并組織實施年度道路交通安全宣傳教育計劃,強化農村道路交通安全宣傳陣地建設,做到農村道路交通安全“五個一”:電視臺、廣播站每月一播,行政村至少一處墻體標語板報,村口至少一處警示提示標牌,學校、幼兒園至少一處宣傳板報,每學期至少一次交通安全課;有條件的村(居)要通過村組大喇叭落實“交通安全每周一講”。加強對農村客車、校車、貨車、面包車、摩托車駕駛人和村干部、教師等農村重點群體的宣教,發揮重點群體示范作用,帶動農村文明交通素質整體提高。

        (十二)強化考核問責。市政府將把農村道路交通安全納入對各縣(市、區)的安全生產、社會綜治等考核內容,各縣(市、區)也要將農村道路交通安全納入對各鎮(街)的安全生產、社會綜治等考核內容。公安、交通運輸、安全監管部門負責做好有關工作落實。要落實農村道路交通安全事故責任追究制度,對農村地區發生一次死亡 3人及以上或有較大社會影響道路交通事故的,要在事故發生之日起60日內提交事故調查處理報告,除依法依規調查處理外,還要逐一倒查相關鎮(街)、村(居)委和監管部門負責人的責任。對事故頻發縣(市、區),市安委會及相關部門要按規定對其負責人進行誡勉約談。市公安局、市交通運輸局、市安全監管局要加強督促檢查,每年第四季度由市公安局牽頭聯合組織開展一次專項督查,并報告市政府。

         

        附件:平安村口建設標準

         

         

        梅州市人民政府        

        2018年8月28日       

         

         

         

         

         

         

         

        附件

         

        平安村口建設標準

         

        結合國家規范GB5768—2009《道路交通標志與標線》等相關標準要求,建議交通干道(特別是國、省道)與沿線村道相交的交通安全設施按以下標準設置:

        一、一組減速標線。干道距離路口100米范圍內設置5道減速標線,村道距離路口50米范圍內設置3道減速標線。

        二、一塊反光凸鏡。在村道適當位置設置反光凸面鏡,用以幫助擴大駕駛員視野,保證干道和村道的駕駛員能夠及早發現相交道路車輛,以減少交通事故的發生。反光凸鏡尺寸為直徑=80cm。

        三、一組停車讓行標識。在村道設置“停車讓行”禁令標志和地面標記,警告村道來車應停車觀察主干道行車情況,在確保干道車輛優先,確保安全的前提下,方可進入路口。同時,在停止線前地面上施畫“?!弊?,與標志相配合,警示車輛停車觀察。停車讓行標志尺寸為D=80cm。

        四、一組注意村莊的警告標志。在干道的雙向來車方向距離路口30-50米,設置村莊警告標志和“前方村口”輔助標志,警示干道來車注意村道的車輛、行人等。注意村莊警告標志尺寸為 A—90cm,輔助標志尺寸為90cm×40cm。

        五、一條良好的停車視距。在路口視距三角形范圍內,不得有高出路面60cm障礙物。同時,停車視距要保證在50—75m。


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